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    现在临近黄河的十个郡所花费的治堤费就近亿，至于大的决口，所毁坏的无计其数。如果拿出几年治理黄河的费用，来安置所迁移的百姓，遵照古代圣人的方法，确定山川的位置，使神人各自在自己的位置，互不千扰。况且以大汉刚统治万里的江山，难道会与水争咫尺的土地吗?这一功业一旦建立，黄河安定，百姓太平，千年无忧，所以称作上策。

    恒谭讲到这里，江河行问道：“恒先生，这个贾让之上策，你怎么看？”

    恒谭道：“我不是很懂这些，不过历史上，大禹治水之后，黄河水害不算多，我就听说过周定王5年黄河有一次改道的经历。后来，小的水害应该不少，但没有多少记载。秦汉以来，黄河灾害开始多起来，几乎都没怎么停过。”

    江河行问道：“那是为什么呢？”

    恒谭道：“我想是跟秦始皇修金堤有关。”

    江河行道：“难道是修筑金堤之后，水灾才越来越多吗？”

    恒谭道：“历史记载就是如此，本想治河，结果却成越治越成为危害。周定王之后，黄河有大的危害。就连战国年间，战乱不断，黄河却没有大的灾害。秦始皇一统天下，大力修筑金堤，从此之后，黄河开始灾害多起来。”

    恒谭讲到这里，大厅之内，再次议论纷纷。尤其是贾让反对修筑堤防，要求给黄河留足充分的空间，让其自行选择河道，人们更是频频提起。

    这时候，王邑开口道：“恒谭讲的不错，大汉以来，黄河水灾不断。说实话，我有些想不明白，为什么修筑堤防反而危害更大了，以前没有堤防倒是没什么大的灾害。”

    恒谭道：“人要水之道，水要人之命。我看贾让治水之上策，主要是要给水留足充足的空间，人不要抢水道，人不占水之地。

    修筑堤防开始于战国年间，当时不是为治水，更多是防备。你看当时齐国在东面修堤，把黄河水逼到魏国、赵国之国境，他们也得沿河修筑河堤。
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