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    “哈哈哈，既是如此，本官就不可气啦。张大人，你先看看这个条陈，然后有何想法，就提出来，我们共同参详！”

    “下官领命。”

    昊天接过条陈，打看一看，原来是份调查报告。上面说“海务衙门”计划每年推出百张“海引”由全国富商竞争购买，价高者得。可这个计划遭到了巨富商贾的一致反对。商人们提出：第一：想参与的人太多，而“海引”太少，只有十张的话，绝大部分人要空手而归；第二：一张海引只管一年，时间太短，商人要打通海路关节，各国的渠道，确定应买卖的货物，估计还未能熟悉一条航线，就要重新竞争，如此得不偿失；第三：要商人上报所载货物详情与价格，一但消息走漏，被竞争对手查知，将损失惨重；第四；没有明确十张“海引”各自的势力范围，若十家商人都走一条海路，去一个国家，将引起激烈的竞争，降低货物价格，造成利益损失；第五：海盗猖獗，若朝廷不提供保护，商人自己难以出航，若自己装备武器，朝廷又不允许。报告的结尾还提到，若以上五条不能解决，商人们觉得没有保障，将无法参与此事！

    昊天看罢条陈，低头沉思：看来是全体商人联合到一块儿啦，要不然这帮家伙不可能束手无策。可商人们提的有道理呀！这么没头没脑的光要钱，又没有保障，谁也不干哪！可怎么解决呢？我当时也是光想着借着这个机会，变着法儿的把海禁解开，具体怎么办也没想过呀！哎，我要是把现代政府批地的那套搬到这儿来，是不是能行呢？

    他越想越有门，抬头刚要把想法说出来，一瞧崔呈秀正不错眼珠的盯着他呢，就把到嘴边儿的话改了：“崔大人，下官虽生于商贾之家，但自幼不喜其事，于经营一道一窍不通。而且当时拟订‘十策’，思虑也并不周详，如今方见条陈，一时间也没有良策，还请容下官思之。”

    “张大人，九千岁有令，命我等尽快办理此事，可是耽搁不得呀！莫要怪本官逼你，还请张大人在三日内想出对策。本官相信，以张大人之谋略，一定没有问题。”

    “这……好吧！下官尽力而为。”这就叫官大一级压死人呐，要是没我，你怎么办呢？

    接下来这三天，昊天也没来上班，崔呈秀也不管他：反正我只要你的结果。昊天

    在家里反复回忆后世的土地出让制度，又请来老丈人刘员外咨询当时商场的规则，终于把对策拟好了，这才来见崔呈秀。

    “下官以为，谋利当细水长流，不能全靠一次。商人吝啬，一次掏钱太多会将他们吓住，若‘海引’卖不得高价，我等岂不是白费功夫。我们应当在他们经营的每一步，都抽取利润，这样每次不多，商贾有利可图，便不会反对，而我们逐次的利润之和，也肯定会高于只卖‘海引’。这就是下官行‘招标、拍卖’之策的原因所在。

    据下官所知，那些商人的实力也有强有弱，让他们共同竞争这十张‘海引’，势力稍小的商人必难以成功，就算倾全力成功了，也必会影响日后航运的规模。他们的利润薄，我们能得到的就少。因此卑职计划，发出十二张海引，为地支之数，其中六张面向巨贾‘招标’，六张面向稍小的商贾‘拍卖’，当然，小商贾也可以联合参加‘招标’。

    ‘招标’海引年限最低为5年，参与‘招标’的商贾需事先提交一个方案，卑职称之为‘规划’，要提出船队行走的大概范围和每年预计来往的货量与价值。范围最广，价值也最高者得。商贾预计价值越高，‘海引’价格越低，而且预计来往货量每超出五千万两，‘招标’海引年限提升一年。而我们就按其‘规划’每年抽税，但若被差出高于或低于‘规划’指标，则重罚。
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